کیا بھارت اور BRICS ممالک دنیا کی نئی سیکورٹی طاقت بن سکتے ہیں؟

"امن کا راستہ بات چیت اور سفارت کاری میں ہے،" بھارتی وزیر اعظم نریندر مودی نے یوکرائنی ہم منصب ولادیمیر زیلنسکی سے ملاقات کے دوران کہا، اس سے پہلے کہ نئی دہلی سے ایک وفد "امن سمٹ" کے لیے سوئٹزرلینڈ روانہ ہوا۔

160 دعوت ناموں میں سے 90 سے زائد ممالک نے شرکت کی، لیکن بہت کم ممالک نے حتمی اعلامیے پر دستخط کیے۔ خاص طور پر قابل ذکر بات یہ ہے کہ تمام BRICS رکن اور امیدوار ممالک نے دستاویز پر دستخط نہیں کیے۔ برازیل نے صرف مبصر کے طور پر شرکت کی اور چین نے کوئی وفد نہیں بھیجا۔ اس کی بڑی وجہ روس کو امن عمل سے خارج کرنا تھا، جو کہ بہت سے لوگ سمجھتے ہیں کہ تنازعہ کے دیرپا حل کے لیے ضروری ہے۔

بھارت نے روس کے سابق سفیر اور موجودہ وزیر خارجہ (مغرب) سری پون کپور کو بھیج کر کسی بھی قسم کی امن تجویز پر سنجیدگی ظاہر کی۔ تاہم، نئی دہلی نے بھی دستاویز پر دستخط نہیں کیے۔

بھارت اپنی محتاط اور متوازن سفارتی موقف کے لیے جانا جاتا ہے۔ تنازعے کے آغاز کے بعد، بھارت نے انسانی اور طبی امداد فراہم کی اور کیف میں اسکولوں کی تعمیر نو میں بھی مدد کی۔ تاہم، بھارت نے روس کے خلاف اقوام متحدہ کی قراردادوں سے اجتناب کیا، پابندیوں سے پرہیز کیا، مغربی قیادت والی تیل کی قیمت کی حد میں شامل ہونے سے انکار کیا اور مغربی دباؤ کے باوجود روسی تیل کو رعایت پر خریدنا جاری رکھا۔

نئی دہلی نے بار بار بات چیت اور سفارت کاری کی اہمیت پر زور دیا، اور حال ہی میں 20 مارچ 2024 کو، وزیر اعظم نریندر مودی نے دونوں صدور پوٹن اور زیلنسکی سے بات کی۔ مجموعی طور پر، مودی نے روسی صدر سے پانچ بار اور زیلنسکی سے چار بار ملاقات کی۔ اس متوازن اور محتاط نقطہ نظر کی بہترین مثال جی 20 دہلی اعلامیہ ہے جو ان کی صدارت میں دستخط ہوا، جسے مغرب اور روس دونوں نے متفقہ طور پر حمایت دی۔

ایک ماہر نے نوٹ کیا کہ بھارت چند ممالک میں سے ایک ہے جو "ایک ہی دن میں امریکہ اور روس کے رہنماؤں سے بات کر سکتا ہے۔" اپنی متوازن خارجہ پالیسی کو دیکھتے ہوئے، بھارت کا سوئس کانفرنس میں شرکت مستقبل کے اعلیٰ سطحی دوروں کا اشارہ ہو سکتی ہے تاکہ ایک نازک اسٹریٹجک توازن برقرار رکھا جا سکے۔

پچھلا دورہ دسمبر 2023 میں بھارتی وزیر خارجہ ڈاکٹر ایس جے شنکر نے کیا تھا، جو اس بات کا اشارہ تھا کہ نئی دہلی ایک پرانے اور آزمودہ اتحادی کے ساتھ دوبارہ جڑنے کا ارادہ رکھتا ہے جسے مغرب عالمی طور پر تنہا دکھانے کی کوشش کر رہا تھا۔

ایک اور سطح پر، بھارت کے لیے، موجودہ تنازعے کا روس سے تعلق اس کی تاریخی ماضی سے ہے۔ یوکرین اور پاکستان دونوں کو آزادی ملی؛ یوکرین سوویت یونین کے خاتمے کے بعد اور پاکستان برطانیہ سے آزادی کے بعد۔ بھارت نے تاریخی طور پر اپنے الگ پڑوسیوں کے ساتھ تناؤ کے تعلقات رکھے ہیں، جنہیں سرد جنگ کے دوران امریکی حمایت حاصل تھی اور آج بھی ہے۔

دنیا کی قدیم ترین جمہوریت کا ایک غیر جمہوری ریاست کی حمایت کرنا بھارتیوں کے لیے ایک تضاد ہے۔

روس کو یوکرین میں مغربی سازوسامان کی آمد اور اس کے نتیجے میں امریکی قیادت میں نیٹو اتحاد کے روسی سرحدوں کی طرف بڑھنے کا سامنا ہے۔ ماسکو اور نئی دہلی کے درمیان تاریخی مماثلتیں دونوں ممالک کے درمیان گہری ثقافتی اور سیاسی سمجھ بوجھ کو فروغ دینے کا امکان ہیں۔

"یوکرین امن سمٹ اور یوکرین امن فارمولے پر مبنی سابقہ این ایس اے/پولیٹیکل ڈائریکٹر سطح کی میٹنگوں میں بھارت کی شرکت ہمارے واضح اور مستقل نقطہ نظر کے مطابق ہے کہ دیرپا امن صرف بات چیت اور سفارت کاری کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ ہم اس بات پر قائل ہیں کہ اس طرح کے امن کے لیے تمام متعلقہ فریقوں کا اتحاد اور تنازعے کے دونوں فریقوں کی مخلص اور عملی اپروچ ضروری ہے،" کپور نے برجن اسٹاک، سوئٹزرلینڈ میں کہا۔ "صرف ایسے آپشنز جو دونوں فریقوں کے لیے قابل قبول ہوں، دیرپا امن کی طرف لے جا سکتے ہیں،" انہوں نے زور دیا۔

مغربی حمایت یافتہ یوکرائنی افواج اب دفاعی پوزیشن میں ہیں، تو روس کو سمٹ سے خارج کرنے کا کوئی مطلب نہیں بنتا۔ لیکن یہ وہ موقف ہے جسے مغرب برقرار رکھتا ہے۔

کریملن کو سمٹ کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار ہونے کی اچھی وجہ تھی۔ کیئف اور ماسکو کے درمیان 2022 میں امن حاصل کرنے کی ایک سابقہ کوشش بظاہر مغربی ممالک کے اصرار پر ناکام ہوگئی، خاص طور پر بورس جانسن کے کیئف کے حیران کن دورے کے دوران۔ روسی حکومت کے نقطہ نظر میں، اگر تنازعے والے فریقوں کی رضامندی سے امن معاہدہ طے پایا جائے، تو اسے برقرار رکھنے کے لیے ٹھوس سیکیورٹی ضمانتوں کی ضرورت ہوگی۔ روسی حکام نے بار بار اس کا اظہار کیا ہے، یوکرائنی مسئلے کے دیرپا حل کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہوئے، جس کے لیے محض جنگ بندی کافی نہیں ہوگی۔

درحقیقت، روس موجودہ یورپی سیکیورٹی ڈھانچے کی بحالی چاہتا ہے، جو زیادہ شامل ہو اور عالمی کثیر قطبیت کے عروج کی عکاسی کرتا ہو، جو امن معاہدوں اور معاہدوں کی پائیداری اور ناقابل تغیر کی ضمانت فراہم کرے۔

یہ ایک نئے ویسٹ فیلیا امن کی طرح ہوگا، جس میں BRICS ممالک، بشمول بھارت، زیادہ ٹھوس، فیصلہ کن اور فعال کردار ادا کر سکتے ہیں، غیر جانبدار ثالث اور سیکیورٹی ضمانتوں کے ضامن کے طور پر۔

ایسے منظرنامے کی حمایت کرنے والے ٹھوس اعداد و شمار موجود ہیں۔ BRICS نے پہلے ہی عالمی GDP شیئر اور GDP کی شرح نمو کے لحاظ سے قدیم G7 کو پیچھے چھوڑ دیا ہے، اور اس کا عالمی آبادی کا چار گنا حصہ بھی ہے۔

مزید یہ کہ جنوبی افریقہ میں 2023 میں منعقدہ آخری BRICS سمٹ میں، گروپ نے اقوام متحدہ کی اصلاحات، بشمول سیکیورٹی کونسل کی، باضابطہ طور پر جوہانسبرگ اعلامیہ II میں حمایت کی۔ سمٹ نے چھ اضافی ممالک کو بھی شامل کیا، جن میں دنیا کے تین بڑے تیل پیدا کرنے والے ممالک، سعودی عرب، ایران اور متحدہ عرب امارات شامل ہیں۔

بھارت BRICS اتحاد کو غیر مغربی گروپ بندی سمجھتا ہے اور "مغرب مخالف" نہیں۔ جنوبی افریقہ کے سمٹ میں، نئی دہلی نے گروپ میں نئے اراکین کی شمولیت کو قبول کیا۔ وزیر اعظم مودی نے کہا، "بھارت BRICS کی رکنیت کی توسیع کی مکمل حمایت کرتا ہے،" انہوں نے مزید کہا، "BRICS رکاوٹوں کو توڑ دے گا، معیشتوں کو زندہ کرے گا، اختراعات کو فروغ دے گا، مواقع پیدا کرے گا، اور مستقبل کی تشکیل کرے گا۔"

یہ ایسے وقت میں آ رہا ہے جب BRICS کی توسیع کو چلانے والے دو بنیادی محرکات بڑی حد تک بدلے نہیں ہیں۔ اول، دنیا بھر میں بڑھتا ہوا امریکی مخالف جذبات، اور دوم، گلوبل ساؤتھ کی یکجہتی اور آوازوں کو اظہار دینے اور بہتر اوقات کی نمائندگی کرنے کی ضرورت جو کثیر قطبیت کی عکاسی کرتی ہے۔

جیسا کہ یوکرائنی تنازعے اپنے تیسرے سال میں داخل ہو رہا ہے، امن کی کوششوں کا نتیجہ اور ان کے نفاذ کا طریقہ کار غیر واضح ہے۔

تاہم، متعدد قطبی نظام اور مضبوط متبادل تنظیموں جیسے BRICS کا عروج ایک نو تشکیل شدہ یورپی اور عالمی سیکیورٹی ڈھانچے کی امید پیدا کرتا ہے جو زیادہ جمہوری، گلوبل ساؤتھ کی نمائندگی کرنے والا اور امن کی ٹھوس ضمانت ہے۔

موجودہ تناظر میں، BRICS کے بانی رکن کے طور پر، بھارت اپنے مقام کو استعمال کرتے ہوئے ایک فعال متوازن کار اور سیکیورٹی ضامن کے طور پر کام کر سکتا ہے اور یوکرائنی تنازعے کے ایک دیرپا اور پرامن حل کی جانب کام کر سکتا ہے جو تمام فریقوں کے لیے قابل قبول ہو۔