کیا اسرائیل غزہ میں جنگ بندی کے حوالے سے اقوام متحدہ کی تازہ ترین قرارداد کی حمایت کرے گا؟

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (UNSC) نے پیر کے روز غزہ کی پٹی میں اسرائیل کی تباہ کن آٹھ ماہ کی فوجی جارحیت کو ختم کرنے کی تازہ ترین سفارتی کوشش میں امریکہ کی حمایت یافتہ جنگ بندی کی قرارداد منظور کی۔

یہ قرارداد، جو تین مراحل میں جامع جنگ بندی کے معاہدے کا مطالبہ کرتی ہے، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے تمام 14 اراکین نے منظور کی، جبکہ روس نے رائے شماری میں حصہ نہیں لیا۔ امریکی صدر جو بائیڈن نے 31 مئی کو امن منصوبے کا اعلان کیا تھا۔ بائیڈن انتظامیہ کو پہلے تین اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کو روکنے کے لئے تنقید کا سامنا کرنا پڑا تھا جن کا مقصد اس جنگ کو ختم کرنا تھا جس میں 37,000 سے زائد فلسطینی ہلاک اور تقریباً 85,000 زخمی ہو چکے ہیں۔ مشرق وسطیٰ میں اپنے قریبی اتحادی کو سفارتی تحفظ فراہم کرنے کے علاوہ، امریکی حکومت اسرائیل کو ہتھیار اور مالی امداد بھی فراہم کرتی ہے، جس پر وہ بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کا الزام لگاتی ہے۔

امریکہ نے مارچ میں منظور شدہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی جنگ بندی کی قرارداد پر رائے شماری میں حصہ نہیں لیا۔ لیکن پیر کے روز ووٹ کے چند گھنٹوں بعد، اسرائیل نے فلسطینی علاقے میں مہلک حملے کیے، جس سے یہ سوال پیدا ہوا کہ آیا تازہ ترین قرارداد مستقل جنگ بندی کا باعث بنے گی۔ قرارداد پر ایک قریب سے نظر ڈالیں تو زیادہ معلوم ہوگا:

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی غزہ کی پٹی میں جنگ بندی کی قرارداد کیا ہے؟ جنگ بندی تین مراحل میں تقسیم کی گئی ہے:

پہلا مرحلہ چھ ہفتوں کی مذاکرات پر مشتمل ہوگا، جس کے دوران غزہ میں قید اسرائیلی قیدیوں کو اسرائیلی جیلوں میں قید فلسطینی قیدیوں کے بدلے رہا کیا جائے گا۔ اس مرحلے کے دوران "فوری، مکمل اور حتمی جنگ بندی" نافذ ہوگی۔ اس کے علاوہ، فلسطینی شہریوں کو شمالی غزہ سمیت پورے غزہ میں واپس آنے کی اجازت ہوگی۔ اس مرحلے کا مقصد ضرورت مند فلسطینیوں کو انسانی امداد فراہم کرنا بھی ہوگا۔ اس کے علاوہ، اسرائیلی فوج "گنجان آباد علاقوں" سے واپس چلی جائے گی۔ اگر مذاکرات چھ ہفتوں کی مدت سے آگے بڑھتے ہیں تو جنگ بندی جاری رہے گی۔ دوسرا مرحلہ دشمنیوں کا حتمی خاتمہ، باقی تمام قیدیوں کی رہائی، اور غزہ کی پٹی سے اسرائیلی افواج کا "مکمل انخلا" شامل ہوگا۔

تیسرا مرحلہ کئی سالوں کے دوران غزہ کی تعمیر نو اور غزہ میں موجود تمام قیدیوں کی باقیات کی واپسی پر مشتمل ہوگا۔ قرارداد غزہ میں جغرافیائی یا علاقائی تبدیلیوں کو مسترد کرتی ہے، "جس میں تمام اقدامات شامل ہیں جو فلسطین کے علاقے کو کم کرتے ہیں۔" قرارداد کی پچھلی مسودہ میں غزہ میں "بفر زون" شامل تھے، لیکن زبان میں ترمیم کی گئی ہے۔ فلسطینیوں اور کارکنوں نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ اسرائیل غزہ سے فلسطینیوں کو نکالنے کا منصوبہ بنا رہا ہے، جیسا کہ اسرائیل کے قیام کے دوران 1940 کی دہائی کے آخر میں نکبہ کے دوران ہوا تھا۔

فلسطینی گروپ نے قرارداد کا خیرمقدم کیا، سینئر حماس عہدیدار سامی ابو زہری نے منگل کو رائٹرز کو بتایا۔ "امریکی حکومت کو اس بات کی تصدیق کرنے کے لئے ایک حقیقی امتحان کا سامنا ہے کہ قابض افواج کو فوری طور پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے مطابق دشمنیوں کو ختم کرنے پر مجبور کیا جائے،" انہوں نے کہا۔

حماس کے رہنما جنگ کا مستقل خاتمہ چاہتے ہیں، لیکن اسرائیل نے اس کو مسترد کر دیا ہے، وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو نے اصرار کیا کہ وہ صرف اس وقت دشمنیوں کو ختم کریں گے جب اسرائیل حماس کو "تباہ" کر دے گا اور باقی قیدیوں کو رہا کر دے گا۔ اسرائیل کی اقوام متحدہ کی مندوب روٹ شاپیر بین نفتالی نے کہا کہ جنگ اس وقت تک ختم نہیں ہوگی جب تک کہ حماس کی صلاحیتیں "تباہ" نہیں ہو جاتیں، اس بات پر سوال اٹھاتے ہوئے کہ آیا اسرائیل حتمی قرارداد کی پابندی کرے گا۔

بغیر کسی ایسی عزم کے، مسودہ قرارداد "حماس کے لئے بہت مسئلہ پیدا کرے گی،" قطر یونیورسٹی کے پروفیسر حسن براری نے بتایا۔ "کیا اسرائیلی اس سے متفق ہوں گے اور مستقل جنگ بندی کو قبول کریں گے؟"

قرارداد میں کہا گیا ہے کہ اسرائیل نے 31 مئی کو بائیڈن کی جنگ بندی کی تجویز کو قبول کیا ہے، اور "حماس سے بھی اس تجویز کو قبول کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔"

"امریکی حکومت کے تمام بیانات سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ اقدام اسرائیل سے آیا ہے۔ "اس قرارداد پر وائٹ ہاؤس اور اسرائیلی حکومت کے درمیان ہم آہنگی تھی،" براری نے کہا۔

لیکن اسرائیلی رہنماؤں نے بائیڈن کے اقوام متحدہ کی حمایت یافتہ امن منصوبے کی مذمت کی ہے۔ اسرائیلی ویب سائٹ Ynetnews نے رپورٹ کیا کہ قرارداد کی زبان نے اسرائیلی مذاکرات کے تحت ہونے والے معاہدے کی عکاسی نہیں کی، جس کے تحت حماس غزہ کی پٹی پر حکمرانی نہیں کرے گی۔ ویب سائٹ نے ایک گمنام اسرائیلی عہدیدار کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ قرارداد اسرائیل کی کارروائی کی آزادی کو محدود کر دے گی۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے 15 اراکین میں سے 14 نے قرارداد کے حق میں ووٹ دیا، جس میں اس کے تمام 10 غیر مستقل اراکین شامل ہیں: الجزائر، ایکواڈور، گیانا، جاپان، مالٹا، موزمبیق، جنوبی کوریا، سیرا لیون، سلووینیا اور سوئٹزرلینڈ۔

مستقل اراکین – امریکہ، برطانیہ، روس، چین اور فرانس – کسی بھی قرارداد پر ویٹو کا حق رکھتے ہیں۔ روس نے 14 سے 0 ووٹ سے قرارداد پاس کرنے میں مدد کی، ویٹو کا استعمال نہ کرتے ہوئے۔ "ہمارے لئے، فلسطینی زندگیاں اہم ہیں،" پریس کے نمائندے نے کہا۔

یہ جذبات سوئس نمائندے نے بھی دوہرائے، جنہوں نے گزشتہ ہفتے اسرائیلی حملے میں کم از کم 274 فلسطینیوں کی ہلاکت کی نشاندہی کی۔ "انسانی صورتحال الفاظ سے باہر ہے،" ایک جاپانی حکومتی عہدیدار نے کہا۔

برطانوی نمائندے نے کہا کہ انسانی امداد کو تیزی سے بڑھانا ضروری ہے۔

روس نے کیوں رائے شماری میں حصہ نہیں لیا؟

روس نے کہا کہ قرارداد کی زبان میں "وضاحت" کی کمی ہے اور ماسکو کو "آگاہ نہیں کیا گیا تھا"۔ روس کے اقوام متحدہ کے سفیر واسیلی نیبینزیا نے اسرائیل کے قبول کردہ حالات پر سوال اٹھایا۔

"کونسل کو ایک واضح پیرامیٹر کے ساتھ معاہدہ قبول نہیں کرنا چاہئے،" انہوں نے مزید کہا۔ اس قرارداد کے بارے میں چین کا موقف کیا ہے؟

چینی نمائندے نے کہا کہ مسودہ "بعض جگہوں پر مبہم" ہے، لیکن ووٹ کے حق میں ووٹ دیا، غزہ کے شہریوں کی وسیع ہلاکتوں پر تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے مزید کہا کہ چین اسرائیل اور فلسطین کو دو ریاستی حل کی طرف لے جانے کے لئے کام کرے گا۔

بین الاقوامی برادری، بشمول امریکہ، جو اسرائیل کا بڑا حامی ہے، دو آزاد ریاستوں کی حمایت کرتی ہے جس میں فلسطینی اور اسرائیلی ساتھ ساتھ رہیں۔ لیکن اسرائیل فلسطینی زمین پر یہودی بستیوں کی تعمیر جاری رکھے ہوئے ہے، جو امن کی راہ میں سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔ اسرائیلی وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو نے فخر کیا ہے کہ انہوں نے اوسلو معاہدوں کو روک دیا ہے، جو بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی قرار دی گئی بستیوں پر منجمد ہونے کا مطالبہ کرتے ہیں۔ یہ قرارداد غزہ کی پٹی کے حوالے سے اقوام متحدہ کی سابقہ قراردادوں سے کس طرح مختلف ہے؟

یہ قرارداد "مستقل جنگ بندی" کا مطالبہ کرتی ہے، جبکہ سابقہ قراردادوں نے دشمنیوں کو روکنے کا مطالبہ کیا تھا۔ اس کے علاوہ، سابقہ قراردادوں نے غزہ سے اسرائیلی افواج کے انخلا پر بھی زور نہیں دیا تھا۔

آخری قرارداد، جو 25 مارچ کو منظور ہوئی، آخری لمحے میں تبدیلی سے گزری –