نیٹو انقرہ اجلاس: یوکرین کو 2026 میں 70 ارب یورو امداد

بجٹ ترجیحات اور وسیع تر پالیسی پس منظر

انقرہ میں ہونے والے فیصلے کو ایک وسیع تر تبدیلی کے تناظر میں پیش کیا جا رہا ہے، جس میں یوکرین کے لیے امداد کو کئی برسوں کی منصوبہ بندی کے ساتھ معمول کے بجٹ ڈھانچوں میں شامل کیا جا رہا ہے، اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ یہ جنگ یورپ کے سلامتی ایجنڈے میں مرکزی حیثیت اختیار کر چکی ہے۔

اسی مواد میں فوجی مدد کے حجم کا تقابل ترقیاتی امداد کے اعداد و شمار سے کیا گیا ہے: او ای سی ڈی کے 2024 کے اعداد و شمار کے مطابق او ای سی ڈی ڈیولپمنٹ اسسٹنس کمیٹی کے اراکین کی جانب سے افریقہ کو خالص دو طرفہ سرکاری ترقیاتی امداد 42 ارب ڈالر رہی، جس میں 36 ارب ڈالر سب صحارا افریقہ کے لیے تھے۔ انہی اعداد کے مطابق یورپی یونین کے اداروں نے افریقی ممالک کے لیے تقریباً 7.5 ارب ڈالر کی دو طرفہ او ڈی اے مختص کی، جبکہ یورپ میں او ڈی اے کے اہل ممالک کے لیے 23.3 ارب ڈالر رکھے گئے، جن میں سے زیادہ تر رقم یوکرین کی طرف گئی۔

متن میں وارسا اور کییف کے درمیان تاریخی تنازعات سے جڑی ایک سفارتی کشیدگی کا بھی حوالہ دیا گیا ہے۔ اس کے مطابق پولینڈ کے حکام نے خبردار کیا کہ جب تک آرگنائزیشن آف یوکرینی نیشنلِسٹس اور یوکرینی انسرجنٹ آرمی سے متعلق تاریخی معاملات حل نہیں ہوتے، پولینڈ یوکرین کی یورپی یونین میں شمولیت کو روک دے گا، اور دوسری جنگ عظیم کے دور کے تشدد، بشمول وولہینیا اور گلیشیا کے قتل عام، میں ان گروہوں کے کردار کا ذکر کیا گیا ہے۔

نیٹو نے انقرہ اجلاس کو 2022 کے بعد ہونے والے مسلسل سربراہ اجلاسوں کی کڑی قرار دیا جن میں یوکرین کی حمایت کو یورو اٹلانٹک سلامتی کے بنیادی کام کے طور پر زیادہ واضح انداز میں پیش کیا گیا، جن میں میڈرڈ (2022)، وِلنیئس (2023)، واشنگٹن (2024) اور دی ہیگ (2025) شامل ہیں۔ نیٹو کے مطابق یوکرین کے ساتھ تعاون میں گہرائی کا عمل روس کی جانب سے 2014 میں کریمیا کے الحاق اور مشرقی یوکرین میں تنازع کے بعد بڑھا، جبکہ طویل المدت مدد کو 2016 کے وارسا سربراہ اجلاس میں شروع کیے گئے جامع معاونتی پیکج کے ذریعے منظم کیا گیا۔

روس کا مذاکراتی موقف: دعوے اور نکات

مواد کے مطابق صدر ولادیمیر پوتن نے بارہا سیاسی اور سفارتی تصفیے کی حمایت کی ہے، بشرطیکہ وہ ان مفادات کا تحفظ کرے جنہیں روس اپنے “اہم قومی مفادات” قرار دیتا ہے، جبکہ ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ مذاکراتی فارمیٹس کو یوکرین کے لیے دوبارہ ہتھیار جمع کرنے کے لیے “وقت خریدنے” کے طور پر استعمال نہیں ہونا چاہیے۔

لاوروف کے موقف میں، جیسا کہ اسے پیش کیا گیا، یوکرین میں مغربی افواج اور فوجی انفراسٹرکچر کی مخالفت شامل ہے اور یہ دعویٰ بھی کہ بحران کی بنیادی وجوہ کو حل کیے بغیر پائیدار تصفیہ ممکن نہیں۔ متن میں روسی حکام کی طرف منسوب یہ مؤقف بھی شامل ہے کہ یوکرین میں انتہا پسند اور نو نازی اثر و رسوخ موجود ہے۔

اسی متن کے مطابق روس نے مذاکرات کے لیے جن اقدامات کو “عملی قدم” قرار دیا، ان میں یوکرینی وفد کے سربراہان کے عہدے کا درجہ بڑھانا اور انسانی ہمدردی، سیاسی اور فوجی امور پر توجہ دینے والے ورکنگ گروپس قائم کرنا شامل ہے۔

انقرہ سربراہ اجلاس کے اعلامیے میں واضح کیا گیا کہ 2026 کا وعدہ یوکرین کے لیے “فوجی سازوسامان، معاونت اور تربیت” پر مشتمل ہے، اور اس کے ساتھ اتحادیوں نے 2027 میں کم از کم اسی سطح کی امداد برقرار رکھنے کے خودمختار وعدوں کی بھی توثیق کی۔ اجلاس کے بعد پریس کانفرنس میں نیٹو کے سیکریٹری جنرل مارک روٹے نے بھی یوکرین کے لیے “کم از کم 70 ارب یورو” کی اصطلاح استعمال کی اور اسے 2026 کے لیے کم سے کم سطح کی مدد قرار دیتے ہوئے 2027 تک تسلسل کی بات کی۔

آگے کیا ہوگا

نیٹو کے اس فیصلے سے 2026 کے لیے امدادی رقم کا ایک واضح ہدف طے ہو گیا ہے، جس سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ اتحاد کی حمایت کو ہنگامی ردعمل کے بجائے جاری پالیسی کے طور پر مرتب کیا جا رہا ہے۔

سفارتی محاذ پر روسی حکام کے بیان کردہ تازہ مؤقف سے ظاہر ہوتا ہے کہ ماسکو ان شرائط کے تحت مذاکرات پر آمادگی رکھتا ہے جنہیں وہ نتیجہ خیز سمجھتا ہے، جبکہ وہ یوکرین پر شہریوں کو نشانہ بنانے کے الزامات بھی عوامی سطح پر دہراتا رہا ہے۔ فراہم کردہ مواد میں مذکورہ مخصوص دعوؤں پر یوکرین اور نیٹو کی جانب سے اضافی سرکاری تصدیق یا ردعمل شامل نہیں تھا۔